Монгол улсын Үндсэн хуулийг дээдлэн сахиж, хууль тогтоомжоор олгогдсон чиг үүргийг хэрэгжүүлж, сумын эдийн засаг, нийгмийн асуудлуудыг иргэдийн идэвхи оролцоо, санал хүсэлтэд үндсэлэн шийдвэрлэж иргэд, төрийн ба төрийн бус байгууллага хувийн хэвшил аж ахуйн нэгжийн хамтын оролцоотойгоор орон нутгийн тогтвортой хөгжлийг хангах бодлогыг тодорхойлох